认真总结扶贫顶岗实习支教经验
不断创新师范教育人才培养模式

——在调研忻州师范学院扶贫顶岗实习支教时的讲话(摘要)

教育部师范教育司司长 管培俊

在全国师范院校里,忻州师院大规模推进实习支教工作,是首开先河的。新华社、《中国教育报》等各大媒体都作了报道,国务院和教育部领导对这件事高度重视,特别欣赏忻州师院的做法。至立同志好几次批示,要我们认真总结经验,加以推广。

周济部长对忻州师院扶贫顶岗实习支教很重视。他把支援农村教育,进行农村教师教育改革,加强农村师资力量,看作是很重要的大事。但这件事情不那么容易,不是想做就能做成的。这取决于学校的决心、学校的工作,还取决于地方政府的支持。从学校自身来说,大规模地派这么多的学生下去支教,需要对学校的教育教学工作总体格局作出调整,课程教学也得做出相应的调整。否则,我们的教育教学目标会两头落空。所以,这些问题都需要研究,而且需要试点,以点代面来逐步把这个工作做好。因此,周部长要求,一方面要加强农村的师资力量,另一方面要加强师范教育教学改革和人才培养模式的改革,两方面的工作都要加强。这样,才能达到一举两得,甚至一举三得的好效果。

事实上,实习支教这件事情做起来确实很难,推进这个工作的进程是比较漫长的。当时我们在考虑推动这件事情的时候,就遇到各方面的困扰和压力。首先是来自学生的,其次是来自家长的,第三是来自学校的教师、专家、教授的,最后是来自社会上的各种各样的说法。所以说,忻州师院组织实施扶贫顶岗实习支教,迈出很好的第一步,也取得了非常好的经验。

忻州师院扶贫顶岗实习支教的工作做得非常好,而且思考得比较深入,在十年的实践过程当中一步一步走了过来,所以对这个工作不仅有工作层面上的体会,而且已经从认识论角度上进行了更深的思考。首先是从认识论的角度看,再一个是从教育学理论的角度看,第三是从教师教育教学的角度看,第四是从社会学的角度看,第五是从建设社会主义新农村的角度看,总之,是从理论的角度看实习支教的经验是什么,理论基础是什么,支持的理由是什么,进一步推动的意义有哪些。扶贫顶岗实习支教实际上是学校教育教学、教师教育培养模式的深刻变革,整个教育教学计划要调整,教学内容和方法要调整,教学科研方面也要调整,很多方面需要做出哪些相应的调整,需要得到哪些方面的支持,包括各级党委和政府的层面、教育行政部门的层面、学校的层面、学校跟地方的合作层面、学校的人才培养同整个社会经济发展的紧密联系这个层面,这些都需要总结和研究。这样,我们就能使忻州师院的典型经验在面上得到更大范围的推广。

关于实习支教,我讲三点意见:

第一, 师范生实习支教意义重大。首先是对师范教育人才培养模式的改革,对教师培养质量的提高有重大意义;其次,实习支教对培养师范生对国家、对社会、对家乡的责任感、使命感,也有很重要的意义,是对大学生最好的思想教育过程;第三,实习支教为老区建设补充师资力量,直接支持了农村教育事业的发展;第四,实习支教对促进社会主义新农村建设起了重要的促进作用,教师的角色作用实际上远远超过了校园的范围,尤其是在农村。

实习支教的意义,不仅在于师范教育改革、学校的教育教学改革,而是跟我们到底要走什么样的师范教育路线紧密联系在一起,跟我们整个社会发展、推进教育公平、推进农村教育均衡发展、推进社会主义新农村建设是分不开的。要从这些角度来考虑实习支教是不是要进入地方政府的议程,是不是得到地方政府的支持。因为地方政府的精力、财力都有限,必须要把提出的事情筛一遍,看哪些事情要列入政府议程,哪些事情是要列入政府优先考虑的议程。我们的工作必须要考虑到跟国家社会经济发展、地方经济发展紧密联系在一起。更重要的是,我们这项工作的意义,最终是要为社会发展作出贡献。我觉得,我们要从这几个方面来思考问题,对师范生实习支教的认识就会有更高层次的提升,认识得也就更全面。这样,我们就可以在这样一个思想基础上,统一师范院校全体师生的认识。如果这个认识不统一,实习支教这件事情就很难做成。我们最初提出实习支教这项工作的时候,在师范院校,尤其在师范大学,甚至在教育部也遇到一些疑惑,不少同志觉得,学生在大学四年当中,既要完成学科教育,又要完成教师的专业教学,本来时间就有限,如果再用半年时间实习支教,会影响人才培养质量,师范大学的竞争也会受到影响。因为这样等于是用三年的时间,要完成四年的教育教学任务,不少人觉得本来我们师范生的竞争力就弱,这样做的话,还怎么能够同综合类大学竞争。当然,当时我们还有个想法,是不是可以用一年的时间实习支教,搞3+1模式,这样来做的话,是不是会使师范大学人才培养质量更进一步提高。所以,那个时候,认识很难统一起来,阻力很大。但是,有一批像我们忻州师院这样的院校,如西南大学、山西师大、河北师大,在一些有远见卓识的地方党委政府的推动下,迈出了可贵的一步。我觉得这是一件好事。我们要在总结经验的基础上,统一认识。不仅是师范院校要统一认识,教育主管部门也要统一认识,地方政府要高度重视,真正认识到这件事情的重大意义。

第二,认真总结经验,在更大范围内推广。国务院领导的指示非常明确,教育部对推进实习支教的决心非常大。在实践过程当中,有些倾向性的问题还是要注意。地方政府支持实习支教,是从近期和长远这两个方面考虑的。近期的考虑可能就是实习支教弥补了师资方面的短缺,但从长远的方面来看,可能要做一个统筹规划。比如说,现在我们师范生实习支教,是进行了师范院校的教育教学改革,提高师范生的培养质量,在这个过程当中真正使教育教学能力得到了提高,学生经历了教育教学的全过程,实际承担了一个教师的教育教学任务,感受是全面的。但是,有一个问题要注意,要把实习支教与教师队伍长远建设相结合,既要支持实习支教,又要保证农村教师合理的、稳定的、持续不断的补充。我们培养出来的师范生只有源源不断地得到补充,能够适应农村,实际到岗,师范教育本身才能形成良性循环。现在有的地方的教师岗位有编不补,这样的问题也是比较普遍的。要把实习支教和合理补充教师这两个方面统筹考虑起来。有些地方对实习支教不太赞成提“顶岗”、“顶编”。6月份在河北廊坊开师范生实习支教座谈会的时候,有的同志提到了这个问题。后来,小娅副部长也讲到了这个问题。到底我们怎么看呢?大方向得确定一下。我们在一定的地区、一定的发展阶段,根据实际需要,也可以叫作“顶岗”。但在具体的推进上,由于顶岗的实际效果,使得有的地方政府觉得实习支教完全可以解决当地农村教师队伍的短缺,那么他就可能从另外一方面支持,可能对教师队伍的长远建设反而会造成一个真空。会不会有这样的情况发生?我们怎么去避免这样的真空?我觉得,总结经验的时候要考虑到这些问题。否则,在更大的面上推广的时候,可能会因为一个口号、一个提法,造成一个误解,受到各方面的质疑,影响到经验的推广。类似于这样的问题,需要去研究。我说的意思就是,经验的总结里面,一定要针对这个过程当中我们遇到的现象、问题,针对我们学校内部、社会上和各级政府等方方面面对这个问题的看法、不同的认识,来思考怎么解决。学校层面也好,政府层面也好,需要采取哪些举措,都要认识清楚,同时要有足够的思想准备。而且,在政策上要有解决的措施,使我们的经验更完善、更全面,这样,就有了在更大范围推广的价值。这是一个非常重要的问题。第二个问题,学生实习支教,大学四年的课程要在三年半完成,等于四年时间完成的是四年半的学业。我们必须从这样的角度去思考问题、总结经验。在顶岗实习过程当中,师范生会受到在工作岗位上一个学期全过程的锻炼。把工作做好了,就对教育教学能力是一个实实在在的锻炼提高,同时,经过实践锻炼,学生更加了解了教育教学全过程,了解了农村,增强了责任感、使命感,这个过程是非常重要的,对于我们培养合格的、优秀的教师来说,是教育教学的重要内容,不能把它游离于课程教学之外。无论是学校层面,还是社会层面,一定要明确这一点。我们在总结经验的时候,对这方面已经讲到的,要把它再提炼一下。第三个方面,师范生实习支教做为教育教学的一个重要的环节,一定要得到方方面面的支持,尤其是在教育资源的配置上要给予保证。我们要算一个账,看看实习支教间接的成本、直接的成本、有形的成本、无形的成本,都需要做一个分析。师范生实习支教不能搞无米之炊。哪些能得到教育行政部门的支持、上一级行政部门的支持,哪些应该得到地方政府的支持,在总结经验的时候一定要讲清楚。我们学校通过自身的努力,在省教育厅、地方政府的支持下,遇到哪些问题,这些问题是怎么解决的,必须要得到的支持有哪些,得到哪些方面的支持,在经验里边要再提炼一下。类似这样的问题,如果要在更大范围推广实习支教,这些经验就都是非常宝贵的。王秋生书记6月份在河北廊坊会议上讲了原平市委市政府大力支持扶贫顶岗实习支教的例子,非常典型。

第三,扎扎实实地稳步推进。要在试点的基础上,总结经验、推广经验,在更大的范围推进实习支教。我们首先要有更大的决心、更大的支持措施。第二点,要稳妥,一步一步、扎扎实实地推进。各地情况不一样,认识上、工作措施上都要得到保证,都要有统筹规划。我们特别希望每一个地方,在地区范围、省的范围,都能够有一个总体规划,教育行政部门要有一个总体规划。这样,在试点的基础上,实习支教工作才能在更大的范围推进。

总之,忻州师院在教师教育改革方面,通过自身的努力,积极主动地为地方基础教育服务,为建设社会主义新农村服务,带了一个好头,是一个榜样,也是一个示范。我们所有的师范院校,都应该这样去做。

山西高等教育最近几年有很大发展。但山西作为中部能源大省、财政小省,政府还来不及对高等教育有太多的投资,主要原因是历史欠帐太多。山西对高等学校的支持不能说不重视,我的理解是,只是还没来得及。别的省十年以前就提招商引资,山西省是现在才提这个口号。招商引资的基础设施都得靠政府。随着财政状况好转,相信山西会进一步加大对高等教育的支持力度。但是,从高等学校来说,我们要立足于以自身的努力先做贡献,然后再求得支持。如果首先想得到支持,再作贡献,整个就反了。我觉得忻州师院发展的路径选择得很好,党委行政的判断非常清楚,认识高度一致,发展路子选择得很好。通过扶贫顶岗实习支教这么一个突破点,带动了整个教育教学的改革、人才培养模式的改革,提升了学校的教学质量和整体实力,争取到了更多的支持,这是一个大学正确的发展道路。

9月9日,温家宝总理在北师大与免费师范生座谈时的讲话,对教育优先发展,对教师队伍建设,都具有里程碑式的意义。教育发展与教师工作必须进一步提到重要的议事日程,这对师范院校来说是一个很好的机遇,是在多少年困境当中徘徊以后,终于要走向一个良性发展的道路。现在,大家都认识到师范院校必须办好。前几天,我在北师大参加一个座谈会,路甬祥同志跟我说,师范院校必须要保留,中国师范体系一定要保留。他说,德国对师范体系的支持,力度很大。我觉得,咱们从事的工作非常重要,前景非常好。我们忻州师院提供了扶贫顶岗实习支教这样一个很好的经验,为全国做出了榜样,是功德无量的事情,应该得到进一步的支持。实习支教这件事情,是对教育教师方面非常有效的改革尝试,是教师人才培养模式的创新。通过实习支教,师范院校、师范大学可以为基础教育提供人才、知识等全方位的支持。对这样一个创新,省、市、县各级政府给予了全方位的支持。这是一个非常好的事情。

今天上午,我和王秋生书记到原平、代县的三个学校实地看了,也听了有关领导的汇报。王书记以前多次讲,扶贫顶岗实习支教这项举措,如果没有地方党委、政府的支持,是做不成的,或者只是能在很少的点上推开,不可能发展到这么大的面积和规模,也很有可能是一时有效,不可能是持久地坚持下来。王书记特别强调,实习支教必须得到地方党委、政府的大力支持, 需要得到学生家长的理解和整个社会的支持。这次通过实地考察,印证了王书记所讲的。的确是这样。代县介绍的情况中,也说县委、县政府非常重视实习支教工作,包括乡镇党委、政府也很支持,特别欢迎这项工作。

在原平实地看实习支教点,给我留下了美好的记忆。梁洁书记把原平的社会经济发展和实习支教的情况都作了一个介绍,我感受特别深。在这之前,王书记也讲了很多原平市十分重视和支持扶贫顶岗实习支教工作的情况。在6月份河北召开的师范生实习支教经验交流会上,王书记作了很好的发言,特别介绍了原平的做法。原平在这项工作中带了个好头,做了个很好的样板,我们回部里汇报时也特意汇报了原平的工作情况。原平的社会经济发展很快,教育发展也很快,市委市政府对教育工作高度重视,对扶贫顶岗实习支教工作非常重视,给我留下了很深的印象。

原平十分重视和支持扶贫顶岗实习支教工作,把教育和教师工作纳入到整个地方社会经济发展整体规划中,与忻州师院形成了很好的合作关系,充分体现了市委、市政府对教育的高度重视。把教育和教师工作纳入地方社会经济发展整体规划,这在全球范围也是一个趋势。不管是发达国家,还是发展中国家,大学和政府的合作关系是社会经济发展的趋势。过去,大学处于边缘状态,属于精英教育,是普通老百姓无法企及的。现在,地方政府办大学的事,与地方经济发展结合得越来越紧密。原平市与忻州师院共同推进扶贫顶岗实习支教,带了一个好头,取得了很好的经验。

这次根据国务院领导指示,周济部长要考察忻州师院的顶岗实习支教工作,要总结你们的经验,进一步推动实习支教工作的发展。这既是教育教师改革的需要,又是加强农村师资力量和教师队伍建设、推进社会主义新农村建设的切实有效的措施。下一步,让我们继续共同努力,把实习支教工作搞得更好,推进到新的水平。

(根据录音整理,未经本人审阅)

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